Netwerksubsidie

Samenwerkingsovereenkomst

Bij netwerksubsidies en vooral bij de figuur van een samenwerkingsverband met penvoerder is de samenwerkingsovereenkomst van belang. Dit is een overeenkomst waarin samenwerkingsafspraken zijn neergelegd.

Wanneer een samenwerkingsverband subsidie aanvraagt, wordt regelmatig in de wettelijke regelingen de eis opgenomen dat er een samenwerkingsovereenkomst moet worden gesloten tussen de deelnemers aan het samenwerkingsverband. Daarin moeten afspraken worden neergelegd over de nadere invulling van de samenwerking. De inhoud van deze overeenkomst verschilt.

Het belang van een samenwerkingsovereenkomst is groot en van dergelijke overeenkomsten wordt in de praktijk nog niet altijd optimaal gebruik gemaakt. Partijen zijn zich vaak niet bewust van de juridische consequenties van het aanwijzen van een penvoerder. Het is zeer aan te bevelen dat de deelnemers aan het samenwerkingsverband altijd een samenwerkingsovereenkomst sluiten en daarin de belangrijkste zaken regelen, zoals wie wanneer aansprakelijk is in het geval dat onverschuldigd betaalde subsidiegelden worden teruggevorderd. Daarom is een goede voorlichting door de subsidieverstrekker vooraf belangrijk voor partijen. Zo kan worden ingegaan op de juridische risico’s die kleven aan het gebruik van een penvoerder in subsidierelaties, een toelichting op het belang en de inhoud van een samenwerkingsovereenkomst en een lijst met onderwerpen die voorafgaand aan de samenwerking moet worden geregeld. De subsidieverstrekker kan daarbij het model samenwerkingsovereenkomst gebruiken dat de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland heeft vastgesteld.

De Algemene wet bestuursrecht kent ook een ander type overeenkomst, namelijk de uitvoeringsovereenkomst. Onder de Awb wordt subsidie verstrekt door een eenzijdige publiekrechtelijke rechtshandeling, oftewel bij beschikking. Klik hier voor meer informatie.